Европейският съюз възнамерява най-накрая да въведе новата си система за цифров граничен контрол през октомври, променяйки начина, по който се обработва влизането на стотици милиони хора, които посещават блока всяка година.
Въвеждането на „Системата за влизане и излизане“ (EES), която в крайна сметка ще замести ръчното подпечатване на паспорти с автоматизирана регистрация за повечето пътници от извън ЕС, беше отлагано няколко пъти. Първоначално беше планирано да започне да функционира през 2022 г.
Последното забавяне беше миналата година. EES трябваше да започне да функционира през ноември 2024 г., но беше отложена, тъй като някои държави членки на ЕС предупредиха, че не са готови за стартирането й. Редица туристически асоциации също предупредиха да не се бърза с въвеждането на новите електронни проверки, поради опасения, че това ще доведе до хаос на летищата и други гранични пунктове.
EES трябва да влезе в сила на 12 октомври и ще бъде въведена постепенно в рамките на шест месеца. ЕС твърди, че новите цифрови проверки ще подобрят сигурността и в крайна сметка ще доведат до по-кратко време за чакане на паспортния контрол, информира bloombergtv.bg.
Кои лица ще бъдат задължени да използват новата система за влизане и излизане на ЕС?
EES ще се прилага за граждани на страни извън ЕС, които са допуснати в Шенгенското пространство за максимален период от 90 дни в рамките на 180 дни. Шенгенското пространство е регион в Европа, в който вътрешните граници са премахнати, което позволява свободно движение между 25 от 27-те страни от ЕС (с изключение на Кипър и Ирландия), както и Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария.
EES ще обхваща както посетителите с визи, така и пътниците, които не се нуждаят от виза. Данните, включително пръстови отпечатъци, изображения на лицето и информация от пътнически документи, ще бъдат събирани при първото влизане в блока, което може да доведе до някои първоначални забавяния. При следващите пътувания в рамките на тригодишен период обаче ще бъде необходима само проверка на биометричната информация, съхранявана в системата, и ЕС се надява, че това ще ускори проверките при влизане и излизане.
Какво ще се промени за бизнес пътниците и туристите?
След като EES започне да функционира, пътниците, влизащи в страните от Шенгенското пространство, ще бъдат насочвани към зони за саморегистрация, където ще предоставят своите биометрични данни и ще отговорят на няколко въпроса, или ще предоставят тази информация на служителите на паспортния контрол.
Всички, пристигащи с влаковете Eurostar от Лондон или с услугите Eurotunnel LeShuttle от Фолкстоун в Югоизточна Англия, ще бъдат насочени към киоск, където да предоставят своите биометрични данни преди отпътуване, преди да се срещнат с служителите на паспортния контрол.
Тези, които пътуват през пристанището на Доувър в Обединеното кралство с кола или автобус, ще използват киоските в Западните докове, за да попълнят биометричните си данни, преди да се срещнат с паспортните служители в Източните докове. Новата процедура за регистрация в Доувър е планирана да влезе в сила от 1 ноември, а дотогава граничният контрол ще продължи да се извършва по сегашната система и с подпечатване на паспортите.
Пътниците ще бъдат насърчавани да използват мобилно приложение, за да регистрират своите данни, след като то стане достъпно. Приложението беше тествано на летище Арланда в Швеция и в момента се подготвя за стартиране на операциите по EES. Използването на приложението от държавите-членки на ЕС ще бъде по избор.
Кои лица няма да имат достъп до системата за влизане и излизане?
EES няма да се прилага за пътници, пристигащи в Кипър и Ирландия — единствените две държави членки на ЕС извън Шенгенското пространство. Тези държави ще продължат да подпечатват паспортите ръчно.
Има и изключения за определени категории пътници, включително граждани на страни извън ЕС, които притежават карта или разрешение за пребиваване в ЕС, или лица, пътуващи с цел научни изследвания или обучение.
Защо ЕС въвежда нова електронна гранична система?
Основният фактор е сигурността. Макар че служители на ЕС заявиха, че системата трябва да ускори процеса на пристигане, основните цели са да се възпрепятства престъпността, да се идентифицират лицата, които превишават срока на визите си, да се бори с измамите с лични данни и да се намали миграцията — последното е все по-голям проблем за правителствата в региона.
Броят на незаконните преминавания в ЕС е достигнал 75 900 през първата половина на 2025 г., според Frontex, европейската агенция за управление на границите. Това е с една пета по-малко от година по-рано, въпреки че преминаванията през Централното и Западното Средиземноморие от хора от страни като Бангладеш, Алжир и Сомалия са се увеличили.
Защо стартирането на системата за влизане и излизане беше отложено?
Държавите членки трябваше да информират Европейската комисия в началото на септември миналата година дали са готови да въведат EES.
По това време страните от ЕС с най-натоварените летища – Германия, Франция и Нидерландия, които заедно поемат 40% от пътникопотока, засегнат от EES – съобщиха на изпълнителния орган на блока, че системата не функционира правилно, че са необходими тестове и че тези оценки не могат да бъдат завършени навреме за официалното стартиране. Нидерландия заяви, че централната компютърна система за EES не е достатъчно стабилна, според говорител на нидерландското министерство на убежището и миграцията.
Говорителка на летище Франкфурт заяви по това време, че провалът на EES може да наруши цялата европейска и световна система за въздушен трафик. Няколко асоциации на туристическия бизнес също предупредиха за смущения в резултат на прекалено прибързаното въвеждане и се оплакаха от липсата на яснота относно новите разпоредби.
Освен това съществуваше риск от прекъсване на трансатлантическия круизен сектор, който е особено податлив на забавяния на границите, като се има предвид, че хиляди туристи слизат на брега за кратки посещения в крайбрежни градове в Португалия, Италия и други места.
Подготвени ли са страните от ЕС за стартирането на новите цифрови гранични проверки през октомври?
Нидерландия обяви, че е готова през юни тази година и счита, че централната EES „е стабилна и всички проблеми са решени“, заяви говорител на Министерството на убежището и имиграцията. Той добави, че постепенното въвеждане на EES ще позволи гъвкавост, така че системата да може да бъде деактивирана, ако възникнат проблеми, и да бъде възобновена, след като проблемите бъдат отстранени.
Френското министерство на вътрешните работи също отбеляза, че поетапното въвеждане ще позволи предпазливо стартиране на граничните контролно-пропускателни пунктове и заяви, че EES е претърпяла значителни подобрения. Франция продължава да провежда тестове и да финализира инсталирането на устройства за предварителна регистрация, които според министерството ще намалят увеличението на времето за контрол в резултат от въвеждането на EES на външните граници.
Летище Франкфурт също приветства „мекото стартиране“ на ESS. Министерството на вътрешните работи на Германия заяви, че всички технически и организационни подготовки ще бъдат завършени навреме за стартирането на системата.
Страните ще трябва да докладват на Европейската комисия за плановете си за въвеждане до 24 септември. Някои държави членки, като Естония и Литва, искат да внедрят напълно новата система на 12 октомври, докато други, включително Франция, Германия и Австрия, планират поетапен подход.
Как системата за влизане/излизане на ЕС ще се отрази на пътуванията от Обединеното кралство?
Министерството на вътрешните работи на Обединеното кралство заяви, че продължава да подкрепя пристанищата и превозвачите, за да се гарантира, че разполагат с подходящата технология за стартирането на регистрацията в EES.
Международният оператор на пътнически влакове Eurostar удвои капацитета си за обработка на пътници в главния си терминал, Лондон Сейнт Панкрас. Eurotunnel, железопътният оператор на тунела под Ламанша, заяви, че е създал специални EES зони в терминалите си във Фолкстоун в Обединеното кралство и Кокел във Франция.
