Голям район на Будапеща – 6-ти район – въвежда пълна забрана на краткосрочните наеми тип Airbnb от 2026 година в отговор на свръхтуризма и задълбочаващата се жилищна криза. Мярката е първа по рода си в Унгария и според анализатори е напълно възможно и други части на една от най-популярните европейски столици да последват примера, пише Balkan Insight.
Сблъсък на интереси: местни жители срещу краткосрочни наеми
„Никой няма да спечели с тази забрана; ще има само губещи“, смята Балаж Шумицки, яростен критик на планираната забрана за краткосрочно наемане на жилища в 6-ти район и президент на асоциацията на наемодателите на апартаменти.
Той все още се надява на компромис в последния момент преди забраната да влезе в сила на 1 януари 2026 г., и твърди, че тя ще навреди на унгарския туризъм, ще доведе до загуба на работни места и може да отвори дупка от един милиард форинта в и без това ограничения общински бюджет на района.
Въпреки това Тамаш Сопрони, левият кмет на 6-ти район, е решен да продължи напред. Той вижда забраната като инструмент за овладяване на свръхтуризма и жилищната криза, които засягат части от Будапеща.
„Има сгради, в които 50 процента от всички апартаменти са регистрирани като Airbnb. Местните граждани биват прогонвани от центъра на града и заменени от туристи – това не е пътят напред“, подчертава Сопрони пред BIRN.
Бум на туризма и експлозия на краткосрочните наеми
Унгария отчита рекордни туристически данни за 2024 г. – над 18 милиона посетители, от които почти 6 милиона са дошли в Будапеща. Това представлява увеличение от 24% спрямо предходната година – едно от най-бързите в света, изпреварващо дори Маями, Лос Анджелис и Барселона, според Унгарската агенция по туризъм.
Някои експерти смятат, че все още има място за растеж, като отбелязват, че Прага и Виена остават по-привлекателни за чуждестранните туристи от Будапеща. Правителството активно подкрепя сектора, който представлява около 13 процента от БВП на Унгария.
Най-бързо растящият сегмент обаче са краткосрочните наеми. Броят на тези места за настаняване в Будапеща е нараснал с 80% между 2020 и 2024 г., а градът днес има повече жилища в Airbnb, отколкото хотелски стаи – прецедент за Европа. Около 40 процента от нощувките на гостите се реализират в Airbnb, при средно около 28 процента за континента.
Тъмната страна на свръхтуризма
Този експоненциален ръст носи и сериозни проблеми. Това, което туристите намират за очарователно – руин барове, квартали за партита, външни тераси, относително ниски за тях цени и огромно разнообразие от места за настаняване – за много местни се превръща в досада или дори в непоносимост.
Шум, отпадъци, наркотици, пияни млади мъже и ергенски партита се превръщат в ежедневна неприятност за жителите на централните части.
Унгарското правителство признава проблема, но едновременно с това не се въздържа да печели от процъфтяващата индустрия. През 2024 г. властите увеличават четирикратно данъците и таксите върху наемите в Airbnb, но същевременно въвеждат двугодишен мораториум върху регистрирането на нови апартаменти в платформата.
Освен това дават право на столичните квартали да налагат допълнителни регулации – например ограничаване на максималния брой дни за отдаване под наем.
Референдум и зелена светлина от съда
Кметът Сопрони от либерално-лявата партия „Инерция“ използва тези нови правомощия. 6-ти район – дом на престижния булевард „Андраши“, Унгарската държавна опера и редица театри и музеи – има особено висока концентрация на жилища в Airbnb, които представляват около 8 процента от целия жилищен фонд.
Районът граничи със зоната за купони в Будапеща и често привлича групи млади мъже, които търсят достъпна и шумна нощен живот.
През 2024 г. Сопрони организира онлайн референдум за пълна забрана на краткосрочните наеми тип Airbnb в района. Макар избирателната активност да е ниска – едва 20,5 процента – мнозинството подкрепя идеята. На 11 ноември Върховният съд на Унгария дава зелена светлина, позволявайки забраната да влезе в сила от 1 януари 2026 г.
„Това беше демократично упражнение“, казва кметът. „Изброихме плюсовете и минусите и хората разполагаха с две седмици, за да гласуват онлайн – 54 процента гласуваха за забрана.“
Лични истории: между допълнителния доход и несигурното бъдеще
Времето обаче тиктака за много собственици на жилища и малки семейни бизнеси в района.
„Съсипана съм“, признава Нора Сувегес пред BIRN. Бивша балерина в Унгарската държавна опера, тя допълва доходите си, като отдава под наем два малки апартамента в 6-ти район. „Това беше вторият ми доход; сега, откакто напуснах сцената, се превърна в основен“, казва тя.
Сувегес твърди, че познава много пенсионери, които са спестявали десетилетия, за да купят малък апартамент, който да отдават под наем и така да допълват скромните си пенсии. „Спазих всички разпоредби, инвестирах в апартаментите, стоях до късно, за да посрещна гости, платих всички такси и данъци – и сега се чувствам така, сякаш килимът ми е издърпан изпод краката“, споделя тя отчаяно.
Тя признава, че има опция да отдава жилищата си дългосрочно, но според нея това носи по-малко пари при по-голям риск: „По време на Covid, когато нямаше туризъм, имах дългосрочни наематели. Направиха голяма бъркотия. Гостите в Airbnb идват и си отиват, но са подредени; дългосрочните наематели могат да причинят реални щети.“
Засега Сувегес планира да изчака и да види как ще се развие ситуацията, може би насочвайки се към чуждестранни наематели, готови да плащат по-високи цени.
Спорът за икономическия ефект
Критиците като Сувегес се опасяват, че затварянето на сегмента Airbnb ще удари по-широката местна икономика. С по-малко чуждестранни посетители процъфтяващите кафенета, пекарни и ресторанти, популярни както сред местните, така и сред туристите, може да загубят клиенти и някои да бъдат принудени да затворят.
„Окръгът печели около 2,6 милиона евро от данъците и таксите, които плащаме – това е огромна сума пари, която просто да изхвърлим през прозореца“, казва Шумицки, защитник на Airbnb, който определя забраната като откровено антипазарна мярка.
„Отнемането на възможността да отдават апартаменти под наем, както преценят, е почти като връщане към комунизма. Какво следва? Апартаментите ни да бъдат конфискувани?“
Регулация вместо забрана?
Наемодателите признават, че има проблеми, свързани с краткосрочните наеми, но настояват, че те могат да се решат по-добре чрез разумно регулиране и сътрудничество, а не с тотална забрана.
„Повечето проблеми възникват от незаконните Airbnb – тези, които не са регистрирани и не плащат данъци. Тези, които работят законно, имат личен интерес да поддържат добри отношения със съседите и да осигурят мирно съвместно съществуване“, твърди Шумицки.
Той дава за пример Барселона, където съществува денонощна гореща линия за оплаквания – ако собствениците не решат проблема, могат да загубят лиценза си. В много апартаменти има детектори за шум, които предупреждават гостите, ако нивата се повишат.
Според него уличният шум и основните санитарни нужди – повече обществени тоалетни и редовно почистване на улиците – трябва да се поемат от полицията и районните власти. Това според него би могло да бъде модел за други градове.
Въпреки всички тези мерки, критиците отбелязват, че Барселона въпреки това планира да забрани изцяло Airbnb до ноември 2028 г.
Аргументите на кмета: по-достъпни жилища и край на „Дисниленд“ центровете
Сопрони е убеден, че загубата на приходи от забраната няма да бъде драматична. „Преоценихме загубата на приходи, тя ще бъде около 300 милиона форинта – това е управляемо“, казва той пред BIRN.
Кметът вярва, че мярката ще помогне да се охлади галопиращото поскъпване на наемите и имотите – ако не да го спре, поне да го забави. „Откакто обявихме забраната, търсенето на апартаменти в квартала расте, като цените се вдигнаха само със 7 процента, докато в съседните квартали все още са 15–18 процента“, пояснява той.
Сопрони се гордее с „ляв дневен ред“ и твърди, че 6-ти район може да стане положителен пример за това как да се осигурят по-достъпни жилища. „Моята мечта е да направя 6-ти район достъпен дори за учители в средата на кариерата им или полицаи – истинската средна класа, а не само богатите“, казва той.
Ще последват ли други части на Будапеща?
Шестият район на Будапеща ще бъде първият в Унгария, който въвежда категорична забрана за отдаване под наем в Airbnb, но остава отворен въпросът дали други квартали ще последват примера. Текущите проучвания показват, че в унгарската столица има слаба подкрепа за пълна забрана, но определени ограничения биха били посрещнати положително.
Шумицки посочва опита на други световни столици: там, където краткосрочните наеми са били силно ограничени, индустрията е спаднала, без да се стигне до реално по-достъпни жилища – единствените печеливши често са големите хотелски вериги, които повишават цените си. В Ню Йорк например почти пълната забрана през 2023 г. на наемите за по-малко от 30 дни води до скок в цените на черния пазар и рязко поскъпване на хотелите, без забележим ефект върху наемите и имотните цени.
Глобалният контекст: промяна на туризма и ролята на Airbnb
Бившата балерина Сувегес вярва, че глобалният туризъм преминава през фундаментална промяна и че Airbnb е само част от нея, правейки пътуването достъпно за много повече хора. „Не можем да върнем времето назад – би било като да изхвърлим телевизорите с плосък екран и да принудим хората да гледат черно-бяло. Това е просто игнориране на реалността“, казва тя и допълва, че домакините в Airbnb са „третирани като изкупителни жертви“ за глобалните явления на свръхтуризма и краткосрочните наеми.
Други обаче са убедени, че тези пазарни сили трябва да бъдат ограничени, за да не бъдат прегазени местните жители. „Вярвам, че ЕС трябваше да се заеме с този феномен отдавна. Технологичните трансформации на нашия свят, като разпространението на Airbnb или експлоатацията на куриери, изненадаха политиците и регулаторите“, казва кметът Сопрони.
„Ако продължим така, всички централни части ще изглеждат като един вид Дисниленд – с едни и същи вериги, атракции, ресторанти – и без да останат местни жители.“
